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党的二十届三中全会对强化反垄断作出重要部署。2024年，市场监管总局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动创新竞争倡导方式，面向重点行业领域举办系列反垄断合规讲堂，不断增强经营主体反垄断合规意识，充分凝聚保护和促进公平竞争的社会共识。

送法上门：增强垄断风险防范意识

竞争政策也是发展政策，高质量发展离不开公平竞争的市场环境。垄断行为严重排除、限制竞争，经营主体一旦从事垄断行为，不仅自身面临高额的罚款，还会破坏市场公平竞争，损害消费者利益和社会公共利益，不利于实现资源配置效率的最优化和效益最大化，不利于经济社会高质量发展。

实践表明，反垄断合规意识淡薄是很多领域垄断行为多发、易发的一个重要原因。

为了帮助经营主体增强反垄断合规意识，从源头上预防和制止垄断行为的发生，市场监管总局主动“送法上门”，着力打造反垄断合规讲堂品牌活动。2024年5月，市场监管总局在北京举办反垄断合规讲堂启动仪式，反垄断总监出席并致辞。在第一期反垄断合规讲堂上，市场监管总局会同民政部宣贯解读《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于行业协会的反垄断指南》，深入分析垄断行为的违法特点、表现形式、法律适用等问题，帮助行业协会精准识别、评估、防范垄断风险，充分发挥行业自律职能，引导广大经营主体依法竞争、合规经营，争做公平竞争市场秩序的维护者、消费者合法权益的捍卫者、全国统一大市场的建设者。约800家全国性行业协会商会以线上、线下相结合的方式参加。

中国医药商业协会、中国汽车流通协会等表示，市场监管总局举办的反垄断合规讲堂，主动回应行业协会和经营主体期待，进一步增进对反垄断法律制度的理解和认同，是维护公平竞争市场秩序、促进行业规范健康发展的一个有力抓手。

聚焦民生：主动回应人民群众期盼关切

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。医药、公用事业等民生重点领域垄断行为多发、易发，成为人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

市场监管部门紧盯人民群众急难愁盼，大力破除垄断突出问题。2024年纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，查处垄断协议和滥用市场支配地位案件11件；保持医药领域反垄断执法高压态势，推动相关药品降价超过60%；查处燃气、供水等公用事业领域垄断案件，降低群众生活成本、减轻经营主体负担；打击机动车检测、建材、驾校等领域协同涨价行为，有力纠治竞争乱象，坚决捍卫消费者利益。

在加强民生领域反垄断执法的同时，市场监管总局聚焦民生关切，坚持以案释法、以案促治，推进民生领域反垄断合规建设。

2024年，市场监管总局聚焦燃气、保险、航空运输、机动车检验、畜牧、医药、汽车等与人民福祉息息相关的行业，举办9期反垄断合规讲堂，切实推动相关领域经营主体强化反垄断合规意识，提升合规建设水平。

反垄断合规讲堂启动以来，3万人次线上、线下参加，50余家新闻媒体进行报道，社会反响热烈。与会企业代表纷纷表示，反垄断合规讲堂务实、管用，针对性很强，通过参加活动自身对垄断风险有了更为清楚、全面的认识，反垄断合规意识有效增强，合规建设的重点方向得以明确，防范化解垄断风险的能力显著提升。

多方协同：增进公平竞争共识合力

加强竞争文化倡导、增强经营主体反垄断合规意识，需要竞争监管与行业监管、市场准入等之间更加紧密衔接，由个案对接转向深层次制度对接，进一步形成工作合力。

市场监管总局注重强化系统观念，围绕合规讲堂的主题、涉及的行业领域、参与人员的特征等，加强与民政部、农业农村部、中国民航局等部门沟通，联合举办讲堂活动，全方位引导经营主体有效加强合规工作，促进行业规范健康发展。

行业协会具有连接政府和市场的独特优势，在开展行业自律、支持企业发展等方面发挥着重要作用。2024年反垄断合规讲堂举办过程中，中国城市燃气协会、中国保险行业协会、中国航空运输协会、中国认证认可协会、中国畜牧业协会、中国医药商业协会、中国汽车流通协会等单位积极参与、协同发力，共同培育公平竞争的文化理念。

实践证明，反垄断合规讲堂是推进协同监管、构建多元共治格局的创新举措，是回应民生关切、促进行业规范健康发展的生动实践，对持续优化营商环境、建设全国统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。

中国政法大学副校长、教授时建中表示，反垄断合规讲堂的举办，对经营主体而言，有助于健全反垄断合规制度，打造诚信经营、守法自律、公平竞争的经营理念，进一步激发创新活力；对行业而言，有助于增强公平竞争意识，提升防范垄断风险能力和持续健康发展能力；对社会而言，有助于从源头上竖起一道反垄断安全屏障，推动市场实现公平竞争。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“监管为民”核心理念，加强重点领域反垄断监管执法，擦亮反垄断合规讲堂“金名片”，推动公平竞争文化深入人心，创造更加公平、更有活力的市场环境，在新起点上奋力谱写保护和促进公平竞争的新篇章。

来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_ee9a13bc41ec452ca95953d45a2b69dc.html